Già Professore associato di Diritto amministrativo, attualmente Professore Senior nell’Università degli Studi di Udine.
È autore di numerose pubblicazioni in ambito giuridico. È stato componente della Commissione paritetica Stato – Regione Friuli Venezia Giulia, ha coordinato la Commissione per la redazione dello Statuto della Regione autonoma Friuli Venezia Giulia e componente di commissioni volte alla redazione di testi normativi in materia di organizzazione amministrativa a livello statale e regionale.